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发展改革委:西部地区今后10年三大发展目标可以实现

发布时间:2010-07-09






国家发展和改革委员会副主任杜鹰8日说,中央决定今后10年努力使西部地区的经济综合实力上一个大台阶、使人民群众的生活水平和质量上一个大台阶、使西部地区的生态环境保护上一个大台阶的总体目标是可以实现的。


杜鹰在国务院新闻办公室举办的新闻发布会上说,在最近举行的西部大开发工作会议上,中央领导人将下一个10年西部大开发的总体目标形象地概括为“上三个大台阶”,即今后10年要通过努力使西部地区的经济综合实力上一个大台阶、使人民群众的生活水平和质量上一个大台阶、使西部地区的生态环境保护上一个大台阶。


他说:“总的来看,有了前10年比较好的基础,再加上中央和全国的支持,以及西部地区人民的艰苦奋斗,我们认为上三个大台阶的目标应该是可以实现的。”


杜鹰说,为了让西部地区经济实力上一个大台阶,中国初步规划到2015年西部地区经济生产总值比2008年翻一番。这意味着今后几年,西部地区的经济增长速度都要保持在10个百分点以上。


为了使人民生活水平和质量上一个大台阶,最重要的是缩小西部与东部地区基本公共服务的差距,中央将进一步加大对西部地区转移支付的力度,尽快建立覆盖城乡的公共服务体系。


为了让生态环境保护再上一个大台阶,初步考虑在西部地区选择5大片重点生态区,同时未来10年内还要实施10大生态工程。


他说,为实现上述目标,中央在保持西部大开发政策的连续性和稳定性的同时,加大了对新一轮西部大开发政策的支持力度,其中包括中央财政加大对西部地区的转移支付,对鼓励类产业企业的所得税减按15%征收。


杜鹰说,国家已经明确在新疆试点资源税改革,在总结经验的基础上逐步向全国推开。


过去10年来,中央财政支出重点向西部地区倾斜,中央财政对西部地区的转移支付总量达到4万多亿元,中央预算内基本建设投资安排西部地区的总量达到8900亿元。


他说,“十二五”(2011-2015年)期间,中央在重大基础建设项目上还要继续向西部地区倾斜,在转移支付和投资安排上也要继续向西部地区倾斜。以目前年均20%增长速度,五年将翻一番。


过去10年,占中国国土面积接近72%的西部12个省、市、区经济增长速度达到11.9%。西部地区基础设施建设取得突破性的进展.西部地区生态建设规模空前,西部地区的森林覆盖率从10年前的10.32%提高到现在的17.05%。


同时,中央在西部地区先后组织了50多项专向性的社会事业建设项目,总投资达到上千亿元,西部地区教育、卫生、文化、体育、社会保障和就业水平大大提高。西部地区人民生活水平得到明显改善,贫困人口由5700万下降到2370万,减少近60%。西部地区对内对外开放的格局初步的形成。

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